天天文章网

　　为此我们建议：

　　1.人大常委会尽快组织专门班子，研究制定“领导干部财产公示法”，所有向上级组织申报的收入和财产，均应通过媒体和网络，向社会公开或通过有效渠道使人民群众得以查询。

　　2.与此相配合，全国强制推行存款实名制和账户实名制，股票和股权实名制，商业保险实名制，不动产交易实名制。每个公民拥有唯一的、全国通行的个人账户。个人实名以外的一切有形和无形资产，国内资产和海外资产，均为非法资产，均应无条件的归于全民所有。

　　3.在财产公开制度实施前半年应在全国设立退赃帐户，在全国推行不记名、有编号、存档案、可查证的退赃运动。对于退赃项目无论数额多少、来源如何，均受法律保护，赦免一切罪、错，永不追究法律责任和行政责任，并无条件地为退赃者保密。

　　4.由于我国尚未建立完善的遗产继承制度和财产赠与制度，领导干部公开申报资产应包括其直系亲属和所有家庭成员。

　　5.与国外政府和非政府组织合作，建立阳光资产信息共同体，随时审核官员及一切公民的海外资产。

　　6.对于领导干部超出正常生活所需的资产，实施资产托管制度。官员在任职期间，不得参与资产的融动和经营。

　　7.加强反腐败机构的建设，参照“联合国反腐公约”规定，建议我国受理官员财产申报的机关应与政府机关相互独立，实行逐级垂直领导，最高机关应直属全国人民代表大会领导。

　　8.修改“刑法”中对“巨额财产来历不明罪”的处罚规定，加重对官员瞒报资产的处罚；立法重奖公民对官员隐瞒财产的举报行为。

　　9.由于我国在官员收入透明化方面积弊甚深，实行公示制度，必然触及许多既得利者。为减轻“阳光法案”的实施阻力，建议采用先易后难、先上后下、循序渐进、分步实施的方法，如(1)先从省部级以上的官员做起；(2)先从人大任命的官员做起；(3)先从官员任前公示或参选前公示做起。在五到十年的时间内推广到全体党政官员。

　　只要我们真正从最广大的人民群众的根本利益出发，舍弃本属身外之物的既得利益，真心改革，痛下决心，经过五到十年的努力，一定能够形成一个利及子孙、惠及百年的根本性的社会制度。这是时代的要求，人民的期盼和历史的使命。公布我一个，取信千万人，作为人民公仆的党政官员何乐而不为之。


　　全国人大代表 王全杰（代表证号1216）

上一页12